2021年12月31日，全國(guó)特種設(shè)備安全保障工作視頻會(huì)議召開，會(huì)議對(duì)2021年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況，尤其是相關(guān)事故情況進(jìn)行了通報(bào)與分析，會(huì)議以特種設(shè)備安全問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握2022年面臨的新挑戰(zhàn)。那么會(huì)議內(nèi)容對(duì)電梯行業(yè)全體從業(yè)人員有哪些借鑒與警示呢？快來(lái)和我一起從田世宏副局長(zhǎng)在特種設(shè)備安全工作的講話內(nèi)容劃重點(diǎn)吧
一、安全風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)會(huì)議總結(jié)，目前特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下四個(gè)方面：
1.設(shè)備體量大：目前，全國(guó)使用超過15年的老舊電梯已有40多萬(wàn)臺(tái)，預(yù)測(cè)5年后將增加到150萬(wàn)+；
2.信息不清晰：特種設(shè)備監(jiān)管端面臨著底數(shù)不清、信息不準(zhǔn)確等問題，因此監(jiān)管職責(zé)不明晰；
3.不確定風(fēng)險(xiǎn)增加：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，又遭遇新冠疫情，企業(yè)安全投入不足，許多設(shè)備開關(guān)不穩(wěn)定，不用則已、用則高峰，也帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患；
4.責(zé)任不明晰：部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄，管理混亂，違章作業(yè)屢禁不止，尚未建立“齊抓共管、多元共治”的特種設(shè)備安全格局。
二、監(jiān)管常態(tài)化
2022年，《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)將實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，完善基于風(fēng)險(xiǎn)的分類的全過程監(jiān)管制度。
三、監(jiān)管制度完善
未來(lái)，特種設(shè)備監(jiān)管部門管理制度將逐漸完善，主要在責(zé)任約談、掛牌督辦及考核評(píng)價(jià)機(jī)制三個(gè)部分。
四、電梯質(zhì)量安全仍是“四項(xiàng)重點(diǎn)”
明年，監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹“全國(guó)城鎮(zhèn)安全排查整治動(dòng)員部署”，并深入開展“超期未檢專項(xiàng)整治行動(dòng)、電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)、滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道聯(lián)合整治行動(dòng)和黑氣瓶整治鞏固提升行動(dòng)”四大專項(xiàng)行動(dòng)。因此電梯行業(yè)仍是特種設(shè)備監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。
其中，超期未檢、電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革創(chuàng)新，電梯技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，電梯制動(dòng)器隱患排查治理、保險(xiǎn)模式創(chuàng)新為電梯質(zhì)量安全的重點(diǎn)工作內(nèi)容，值得全體電梯從業(yè)人員注意。
五、智慧監(jiān)管
目前，總局現(xiàn)已搭建單位數(shù)據(jù)庫(kù)、人員數(shù)據(jù)庫(kù)及設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，并將繼續(xù)推進(jìn)完善涵蓋電梯等多個(gè)行業(yè)的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，提高電梯應(yīng)急處置和服務(wù)能力。未來(lái)，各級(jí)市監(jiān)部門也將實(shí)現(xiàn)與與總局“特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)”的互聯(lián)互通，信息推送將更加頻繁，因此，智慧監(jiān)管手段將被進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
六、信用監(jiān)管
未來(lái)、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等結(jié)果將更加透明，企業(yè)違法違規(guī)行為將通過信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)歸集至“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。為加強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的懲處力度，監(jiān)管部門將會(huì)根據(jù)總局要求，將嚴(yán)重違法失信名單納入信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，企業(yè)違法行為的信用成本將大大提高。
七、社會(huì)監(jiān)管
行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在未來(lái)的橋梁紐帶作用將得到強(qiáng)化，行業(yè)自律規(guī)范、行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)將逐漸完善。這意味著，2022年后監(jiān)管部門將會(huì)統(tǒng)籌各方監(jiān)管力量，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，通過引入保險(xiǎn)機(jī)制等措施構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局。
